Dichiarazione congiunta del sindaco Ballarè e dei sindacati

Novara - Il sindaco di Novara Andrea Ballarè ha sottoscritto nella mattina di mercoledì 23 marzo con i rappresentanti di CGIL, CISL e UIL una dichiarazione congiunta di analisi e valutazione del documento di bilancio che sarà portato all'approvazione del Consiglio Comunale nelle sedute del 30 e 31 marzo. La dichiarazione è il frutto di un percorso di condivisione realizzato attraverso quattro incontri nel corso dei quali sono stati esaminati tutti gli aspetti più importanti del documento, in particolare quelli legati ai temi dei servizi alle persone, agli interventi a sostegno delle fasce deboli, alle prospettive per lo sviluppo e il lavoro. L'amministrazione le organizzazioni sindacali valutano in modo molto positivo il metodo del dialogo e della concertazione che anche in questa occasione è stato intrapreso.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA COMUNE DI NOVARA E CGIL-CISL-UIL SUL BILANCIO D PREVISIONE 2016 del COMUNE di NOVARA

Nelle scorse settimane, l’Amministrazione comunale e le segreterie confederali di CGIL-CISL-UIL si sono incontrate  per confrontarsi sulla bozza di bilancio di previsione 2016, che sarà all’esame del Consiglio comunale il 31 marzo. Sia l’Amministrazione che le organizzazioni sociali condividono la priorità di salvaguardare le fasce della popolazione più esposte agli effetti della crisi e più colpite  dalle riduzione dei  trasferimenti agli enti locali. Pertanto, verificati gli stanziamenti previsti dalla bozza di bilancio, i Sindacati hanno richiesto alla Giunta un ulteriore impegno sulle seguenti priorità:

SERVIZI SOCIALI - Preliminarmente, Comune e OO.SS. concordano  che le risorse per i servizi alle persone devono continuare ad essere garantite e che ulteriori economie, che si dovessero verificare nella gestione corrente, saranno reinvestite per azioni a sostegno  delle priorità sociali. In particolare nel settore Servizi Sociali,  si condivide che:

-      Le risorse destinate alla funzione handicap, nonostante gli sforzi del Comune, presentano ancora una situazione di criticità derivanti anche dall’incertezza dei trasferimenti regionali.  E’  comunque prioritaria la necessità  di salvaguardare gli interventi che hanno reso particolarmente significativo il ruolo dell’Ente Locale e  nello specifico : laboratori, idrokinesi, centri estivi, vacanze, contributi associazioni trasporti, inserimenti lavorativi. A tale scopo, l’Esecutivo si è impegnato a presentare, direttamente o indirettamente, apposito emendamento durante la discussione del bilancio, per aumentare le risorse allo scopo di  garantire la continuità degli stessi, in attesa che si chiarisca l’ammontare dei trasferimenti regionali;

-      Accogliendo la proposta delle OO.SS., la Giunta presenterà un emendamento alla proposta di bilancio per  un adeguato finanziamento per i cantieri-lavoro;

-      Le parti hanno concordato sull’opportunità di un monitoraggio sulla qualità dei servizi dati in appalto riguardanti gli asili nido di Novara, allo scopo di assicurare il mantenimento degli elevati standard qualitativi del servizio.

ISTRUZIONE

-      L’analisi del bilancio si è soffermata in particolare sui servizi appaltati di pre e post scuola, bidelleria, trasporto scolastico, mense e integrazione scolastica. Grazie ai risultati delle gare d’appalto,  il bilancio registra una riduzione di spesa in questi capitoli. La Giunta, compatibilmente con il quadro complessivo, si è impegnata a utilizzare le economie generatesi  per rispondere ad eventuali ulteriori bisogni emergenti, in apertura del nuovo anno scolastico.

-      Giunta e OO.SS. si attiveranno per la stesura di  uno specifico protocollo operativo  sui servizi di integrazione scolastica di diretta responsabilità, e che il Sindaco, quale rappresentate della comunità locale, si farà promotore  presso  tutte le Istituzioni che concorrono alla inclusione scolastica dei bambini e alunni con disabilità,  per l’approvazione di un accordo di programma. Si darà così concreta attuazione a quanto previsto dalla Legge 104/92 sull’integrazione scolastica che prevede la stipula di specifici accordi di programma, che abbiano la funzione di  regolamentare, integrare e coordinare le politiche dei diversi soggetti che programmano gli interventi didattici, educativi e sanitari rivolti ai bambini e alunni disabili iscritti alle scuole statali e paritarie, e nella Istruzione e Formazione professionale

EMERGENZA CASA - Preso atto dei numerosi e significativi interventi intrapresi dall’Amministrazione, le parti ritengono che l’emergenza casa vada  considerata nella sua interezza anche rispetto al disagio sociale che ne deriva. Pertanto, sarà allargato alla rappresentanza delle organizzazioni confederali  il  tavolo permanente  interassessorile , operativo da alcuni anni la cui azione ha dato prova di significative sinergie.

APPALTI - Evidenziato che il settore degli appalti costituisce una quota rilevante e centrale dell’economia del comune di Novara e che la crisi sta determinando un momento di forte contrazione economica nell’area dei servizi e dei lavori pubblici, apprezzando i risultati conseguiti  dall’azione già condotta nel settore degli appalti dei lavori pubblici tra amministrazione comunale e categorie interessate, OO.SS. e Giunta hanno stabilito di promuovere un protocollo di intesa sugli appalti di servizi, che affermi con forza i principi fondamentali che contraddistinguono un’ economia sana. A partire dalle seguenti priorità: occupazione, qualità del servizio pubblico erogato e del lavoro, legalità, efficienza e coesione sociale.

LSU - Condividendo i  principi generali contenuti nelle  linee guida della Regione Piemonte sull’utilizzo dei lavoratori socialmente utili,  le attività LSU rappresentano un’occasione di crescita personale per i lavoratori coinvolti, contribuiscono  al mantenimento delle loro competenze e allo sviluppo delle loro capacità professionali. Allo  stesso tempo sono  uno strumento di servizio a favore delle comunità locali. Gli interventi previsti devono rispondere ad una logica di effettivo sostegno alla comunità locale e configurare un impegno circoscritto e realizzato in idonee condizioni di tutela della persona coinvolta. Coerentemente a questi principi, Giunta ed OO.SS.concordano nell’effettuare una mappatura del loro utilizzo all’interno del Comune di Novara, sia per valorizzarne l’apporto reso alla qualità del servizio pubblico, sia per proporre gli interventi più idonei a valorizzare l’esperienza acquisita presso l’Amministrazione, anche in relazione ai titoli di accesso al pubblico impiego.

PIANO TARIFFARIO PER L’ACCESSO AI SERVIZI - Alla luce dell’importante e recente  accordo ANCI Piemonte e Organizzazioni Sindacali sulle fasce ISEE di esenzione, il Comune si impegna a fornire alle OO.SS. i dati relativi all’attuale applicazione, e a valutare l’impatto sul bilancio dell’applicazione dei parametri  ISEE in esso esposti e la possibile applicazione della stessa,  nei prossimi mesi.

SVILUPPO - Le OO.SS. considerano importante assicurare che le proposte imprenditoriali trovino nel nostro territorio le necessarie condizioni per un loro insediamento. La città dovrà essere all’altezza di dare risposte a queste sfide, a partire dalla chimica, dalla moda e dalla logistica. Sono questi i settori in cui Novara ha competenze, storia e determinazione per assumere un ruolo da protagonista per l’intero Nord- Ovest. Inoltre il progetto della Città della Salute, giunto qualche settimana fa a traguardi tali da non poterne compromettere l’effettiva realizzazione, è un altro importante tassello del nuovo mosaico che si sta finalmente definendo per lo sviluppo del territorio novarese. E’ necessario, quindi, che il Comune utilizzi efficacemente e in tempi certi tutti gli strumenti assegnati all’Ente Locale per il governo del territorio. Questa azione, tuttavia, rischia di essere parziale  se non sarà rafforzata da un costante processo di confronto sulle scelte strategiche e di merito. A questo scopo, Giunta e OO.SS.  condividono l’esigenza di istituire una sede di confronto permanente sullo sviluppo, nelle quali siano presenti tutte le parti sociali.