SOZZANI (FI): CANCELLATA L' AUTONOMIA DEGLI ENTI LOCALI

Novara - “Dopo una riforma sanitaria che penalizza cittadini e territori, un piano rifiuti che danneggia i piccoli comuni, ora la giunta regionale si appresta ad approvare una nuova legge sul consumo del suolo che creerà grandi disagi, economici e sociali e la paralisi urbanistica sull’intero Piemonte”: lo dichiara il Consigliere Regionale Diego Sozzani, nel corso di una conferenza stampa finalizzata a sensibilizzare, e a bloccare, l’iter di un testo di legge, che se approvato causerà grandi difficoltà per i Comuni e i piemontesi. Sozzani, a nome del gruppo consigliare regionale di Forza Italia,  fa riferimento ad un testo di legge già sottoposto alla Commissione Tecnica Urbanistica lo scorso 22 dicembre, e che in questi giorni si prepara a compiere il suo iter attuativo. Il disegno di legge proposto dalla giunta entra a gamba tesa nella pianificazione e nell’autonomia dei singoli comuni e modifica il sistema di pianificazione piemontese, oggi basato essenzialmente sui Piani Regolatori, dividendo il territorio regionale in ambiti e sub ambiti - definiti dalla giunta - ed introducendo una pianificazione cosiddetta “a due piani”, uno di tipo strutturale e l’altro operativo. Il primo dovrà essere predisposto a livello sovracomunale nel rispetto dei sub-ambiti definiti dalla Regione. I Comuni  in alternativa potranno sottoscrivere un accordo di pianificazione con chi deciderà la Regione. Inoltre vi sarà un piano operativo che individua e programma le azioni a livello locale da porre in essere in un tempo medio-breve. L’alternativa è l’approvazione di un accordo di pianificazione a livello intercomunale, da attuarsi mediante varianti di adeguamento ai piani regolatori vigenti. Questo significa che, ove il testo dovesse essere approvato, tutti i Comuni piemontesi non solo dovranno rifare il piano regolatore  - anche se appena approvato – ma dovranno farlo suddividendolo in un piano strutturale, che dovrà pianificare l’adeguamento al PPR e l’applicazione dei nuovi limiti al consumo del suolo, e uno operativo, che disciplina l’attuazione del precedente. Non basta: i Comuni hanno due anni di tempo per aggregarsi sulla base della ripartizione nei sub-ambiti definiti dal Piano territoriale regionale. Se ciò non avviene: decade ogni  previsione di trasformazione di suolo libero. Il consigliere azzurro sottolinea come l’ipotesi di rifare tutti i Piani regolatori in soli due anni - e per giunta operando in una scala sovracomunale per aggregazioni sempre decise dalla Regione - sia del tutto impraticabile quando si consideri che ci sono voluti quasi 40 anni affinché tutti i Comuni si dotassero del PRGC in base alla legge Astengo.

“Ogni piano regolatore – spiega Sozzani, che come Assessore all’Urbanistica, nel 2004 firmò l’ultimo Piano Regolatore del Comune di Novara – è il frutto di anni di decisioni, confronti con il territorio, scelte della collettività e lavoro degli uffici comunali. Chiamparino e la sua giunta di fatto con questo testo cancellerà anni di lavoro di condivisione e concertazione, stravolgerà tutte le scelte  fino ad oggi assunte per la gestione associata delle loro funzioni fondamentali per costringere i Comuni  a sottoscrivere accordi coatti secondo indicazioni imposte. Il tutto a spese degli stessi Comuni e senza determinare benefici concreti per il territorio. Questa operazione  - spiega - secondo le prime stime avrebbe una ricaduta in termini di costi vivi di  circa 250 milioni di euro, ovviamente a carico dei già risicati bilanci comunali. Proprio perché nella maggioranza dei casi non vi sono né i tempi tecnici nè le disponibilità di bilancio per provvedere all’adeguamento, allo scadere del biennio saranno definitivamente perse le entrate dovute in forza dell’IMU sulle aree edificabili di cui si dispone la decadenza. Stiamo parlando per il Piemonte di parecchie decine di milioni di euro di minori entrate in parte corrente per il sistema dei Comuni. La scelta di sostituire tutti i piani regolatori esistenti con i cosiddetti piani a due livelli -  sottolinea – è per giunta datata ed inefficiente: la stessa  Regione Emilia Romagna ne ha appena proposto l’eliminazione. Senza voler entrare nel merito di ulteriori ricadute – si pensi per esempio a tutto il comparto edilizia. Siamo consapevoli – conclude Sozzani – che il suolo non sia una risorsa infinita, tuttavia siamo convinti che le politiche di pianificazione e programmazione debbano rappresentare strumenti utili per una gestione sostenibile e non certo penalizzante per il territorio. Per questo motivo insieme ai Consiglieri  Regionali di Forza ci opporremo con ogni mezzo alla proposta della giunta regionale: da domani programmeremo incontri in tutte le Provincie per affrontare la questione e avvisare sindaci e amministratori locali sugli effetti devastanti di questa legge”.